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En décembre 2004, CIVIPOL Conseil m'a demandé de préparer un jumelage avec l'administration de l'Oblast (région) de Samara, en Russie.
 
Samara (qui s'est appelée Kouibitchev pendant la période soviétique) est située sur la Volga, au sud de Volgograd et à proximité de Togliatti, la ville où ont été produites les voitures du même nom.
 
Le projet consistait à apporter une aide à l'administration de l'oblast mais également à la chambre de commerce et à l'université d'aéronautique, afin de renforcer leur capacité à se positionner sur les marchés d'échanges internationaux.
 
 
 
 
Le bâtiment principal de l'administration de l'oblast de Samara.
 
Le programme comprenait plusieurs objectifs :
 

- Assister l’Oblast dans la définition de son rôle dans la gestion et le suivi des programmes de développement ;

- Renforcer les capacités de planification stratégique dans le domaine du développement régional et de la promotion des entreprises ;

- Améliorer le cadre légal et réglementaire du développement régional particulièrement orienté vers le développement d’entreprise

- Renforcer la capacité de mise en œuvre des projets de l’administration publique, y compris l’établissement des schémas financiers pour les projets ;

- Assister le gouvernement régional dans le soutien des réformes économiques et politiques dans le secteur privé, le développement des institutions et des instruments financiers ;

- Aider au développement des savoir – faire dans le domaine de l’appréciation et de l’évaluation de l’impact des projets et programmes, particulièrement par l’établissement de systèmes de suivi et de contrôle des opérations.
 
 
 
Sur les bords de la Volga
 
Le programme a été organisé en trois composantes :
 

Composante 1, Innovation et technoparcs : améliorer la relation universités – entreprises particulièrement dans les domaines suivants :

- information et définition des besoins d’une entreprise dans les domaines de la recherche et du marché des hautes technologies ;

- forums et débats entre chercheurs et entreprises ;

- méthodes de détection de partenaires étrangers dans le domaine des hautes technologies ;

- présentation (à l’international comme aux entreprises régionales et nationales) des activités des universités régionales.

 
Cette composante était essentiellement destinée à l’Université aérospatiale et à l’Université d’Etat de médecine, avec la participation de l’Université de droit et d’économie.
 

La gare de chemins de fer de Samara.

Composante 2  : développement du commerce dans le cadre de l’OMC, développement des exportations de l’Oblast.

- créer des contacts avec des acteurs économiques étrangers ;

- acquérir une réputation sur le marché mondial ;

- obtenir des informations sur les marchés étrangers.

Cette composante était essentiellement destinée à la chambre de commerce de la région, mais aussi avec la chambre fédérale des artisans et, bien sûr, les entreprises de la région. 
 
 
Un des hypermarchés de Samara.

Composante 3, développement de l’attractivité de la région pour les investisseurs étrangers : renforcer la capacité régionale à :

- améliorer l’attractivité de la région pour les investisseurs étrangers ;

- développer la capacité d’accueil, de gros projets ;

- préparer les outils de communication à destination des investisseurs étrangers.


Cette composante était essentiellement destinée au gouvernement régional comme auprès de maires de villes de la région.
 
 
 
Une église toute récente dans le centre de Samara.
 
Le projet, porté par CIVIPOL Conseil et l'agence wallone AWEX, a commencé à l'été 2005, il a été conduit par Pierre-Henri Wigny, consultant international, chef de projet, et Jean-Pierre Dalle, inspecteur général de l'administration, conseiller résident.
 
 
Dans le centre de Samara
 
La Commission Européenne a financé l'ensemble, dans le cadre du programme TACIS.
 
 
Soirée à l'opéra de Samara.
 
Ce projet a été un très grand succés et je garde d'excellents souvenirs des missions préparatoires et de toutes les personnes que j'ai rencontrées à Samara et à Moscou au cours de la période de préparation.
 
 
Soirée à l'opéra de Samara.  
 
 
 
Le "Quartier de l'Europe" à Samara.
 
 
 
La place Rouge, en préparation pour un défilé.